12月10日,合肥市涉案财物管理中心正式成立运行并举行揭牌仪式。它是全省首家实现了对涉案财物精细化、智能化、规范化的管理中心。今后,合肥市7个城区的刑事案件涉案财物将在此集中保管。
涉案财物管理中心场地总面积约18000平方米,大楼分为四层,每层约4500平方米,分室内停车场、贵重物品保管区、大宗物品保管区等12个区域。整个库区是按照金库标准设计,具有极强的防火、防爆、防盗能力,中心引入了物联网技术,实现安全防范无盲区。
在这里,无论是长时间停放极易报废的车辆,还是不能受潮的名贵字画,以及需要安全存放的枪支弹药,都有相应的存放区域和管理方式,保证了涉案物品不贬值。目前,第一批包括玛莎拉蒂跑车、羚羊角等上千件涉案物品已经入库存放。
以往,在办理一起刑事案件时,对于查获的涉案财物,公检法各部门都会自建场所分散管理。如今,涉案财物的数量越来越大。除了涉案财物量大暴露出的分散管理的弊端外,涉案财物涉及赃物和证物,对于刑事诉讼过程至关重要,规范处置事关当事人财产权益,更关系到案件的公平正义,需要集中妥善保管。
涉案财物管理中心的成立可以集中规范高效地管理涉案财物,有效规避执法办案过程中的财物损毁、灭失等风险,提高刑事案件办理效率,最大限度地保护人民群众的合法权益。
涉案财物管理中心按照物品的保管需求,共设置了12个独立区域,用于保管不同类型的涉案物品。12个独立区域包括重要物证保管区,涉密物证保管区,涉毒物证保管区,违禁、涉爆物证保管区,强制弹药保管区,贵重物证保管区,档案、纸质物证保管区,电子防磁物证保管区,恒温、冷藏物证保管区,干燥物证保管区,大宗、长期物证保管区和涉化物证保管区。
其中,贵重物证保管区主要用来保存文物、金银珠宝、名贵字画等涉案物品,该区域配备了保险柜、防潮箱等和气体灭火系统,从而保证了物品在拍卖或发还当事人时,“进出一个样”,不会因保管不当而贬值。恒温冷藏物证保管区配备了药剂冷藏柜、DNA样本柜等,用来保持头发丝、血液等重要生物物证。
为确保涉案财物安全,该中心建设了200余路监控、震动报警、红外报警、防玻璃破碎报警等设备,执行24小时值班值守制度,形成了人防、技防相结合的安防体系。该中心人员必须符合相关涉密管理规定,出入库区坚持“双人进出”原则,二人均采用双指纹复核,上下锁分开保管原则。
所有的涉案物品的入库、出库、交接任务都在该中心二楼综合业务受理区完成,实现智能化、规范化、一体化管理。在核验环节,对照法律文书对相关的物品进行测量、称重、制作RFID电子标签,再进行封装,做到一物一袋,一物一码,一案一箱。在登记环节,依托财物管理系统,实行全要素录入,全流程管控,相关查询统计数据自动生成,在流转环节,公检法将财物移送到下一阶段办案机关,只需在财物管理系统内推送信息,实现换押式移交,无需实物移交。
重要物证保管区域出入口通道按照金库标准设计,库门开启需要通过平台管理授权,双人通过生物识别进入,支持酒精检测。库门内侧装有超高频RFID通道门,通过远距离识别认证,可以实现自动防盗与财物出入库确认功能。当有人将物证非法带出时,设备可接收到信号,通知系统产生告警。
此外,在该中心一楼车辆保管区域,该中心建立了与4S店相同的保管制度,采取定期保洁、点火、检查等措施,保障了资产的价值。
“目前首批1031件涉案产物已经入库,是公安部门移交过来的,检察院和法院暂时还没有移交。”该中心一名工作人员介绍,这些涉案物品包括贵重物品、珍贵动植物、危险品等,是11起案件的涉案物品。通过该中心财物管理系统可发现,案件数量、仓库使用、财物类型等情况一目了然。
在合肥市各级公安部门办理的涉黑案中查获了大量涉案汽车,目前被存放在该中心一楼停车场,其中不乏玛莎拉蒂等豪车。而在公安机关办理的一起贩卖野生动物案件中,查获了穿山甲片等物品,被存放在二楼重要涉案财物保管区,在该区域,还存放有茅台等名贵烟酒以及苹果电脑等电子产品。
虽然入库涉案物品达到了上千件,但是只占该中心库存的3%。最终,涉案财物会以司法拍卖、返还给受害人等多种处理方式,从这里出库。
涉案财物管理中心通过搭建RFID涉案财物管理系统,根据案件办理各个阶段,公检法机关直接在系统办理移交流转,信息同步推送,涉案财物数据随着办案程序走,实物仍由中心统一管理。确保涉案财物集中管理、信息共享、相互配合、及时处置。
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